近日，省发展改革委会同省商务厅印发《转发国家发展改革委 商务部关于印发<市场准入负面清单（2022年版）>的通知》，现解读如下：

一、相关背景

全面实施市场准入负面清单制度,是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快完善社会主体市场经济体制的重要制度安排。市场准入负面清单经党中央、国务院批准，由国家发展改革委、商务部统一发布。2022年3月21日，《市场准入负面清单（2022年版）》正式发布。

二、《清单（2022年版）》具体内容

市场准入负面清单分为禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。《清单（2022年版）》列有禁止准入事项6项，许可准入事项111项，共计117项，相比《市场准入负面清单（2020年版）》减少6项。

三、落实要求

为深入落实新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实，省发展改革委会同省商务厅转发国家清单，并就做好落实工作提出明确要求。一是严格市场准入管理，全面清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得自行发布市场准入性质的负面清单。全面夯实监管责任，坚决纠正“以批代管”“不批不管”问题。二是全面清理清单之外违规设立的准入许可、隐性门槛和其他形式的负面清单。三是健全清除市场准入隐性壁垒长效机制，省级构建统分结合、互为补充、运行高效的市场准入隐性壁垒投诉反映渠道，各市结合实际健全完善市场准入负面清单制度全面实施长效机制。四是持续开展违背市场准入负面清单问题自查自纠，不设期限，不分阶段，与行政审批、事中事后监管等同步推进，一经发现违背市场准入负面清单问题，立即拿出处理意见，迅速推动整改解决。