一、起草背景

生态环境基础设施是基础设施的重要组成部分，是深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障，是完善现代环境治理体系的重要支撑。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门相继出台《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》《环境基础设施建设建设水平提升行动（2023-2025年）》等系列政策措施，对加快推进生态环境基础设施建设作出全面部署。近年来，我省统筹推进环境基础设施建设，生态环境治理能力得到显著提升。但是，仍然存在个别领域处理能力不足、区域分布不均、设施运行维护不到位等问题。为加快补齐我省生态环境基础设施短板弱项，进一步提升生态环境基础设施现代水平，在认真学习借鉴江苏、广东等地经验做法的基础上，研究起草了《若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》共包括五部分、21条措施。

第一部分，加力补齐设施短板。明确了城镇生活污水、农村生活污水、生活垃圾处理、工业固废处置利用、危险废物处置、农业面源污染治理6个领域今明两年的重点工作任务，加快补齐生态环境基础设施重点领域短板。

第二部分，加快设施提标改造。从加快实施“两个清零、一个提标”改造、加大生活垃圾处理设施更新改造、加快建设园区工业污水集中收集处理设施、加强大气和水环境监测监控数字化信息化能力建设等4个方面，有力提升既有生态环境基础设施承载能力。

第三部分，提升设施一体化市场化水平。从支持建设综合处置基地、开展协同处置试点、推动环境污染第三方治理、加快实施生态环保产业高质量发展311工程、推动城市再生水利用等5个方面，逐步提升生态环境基础设施一体化市场化水平。

第四部分，创新投融资机制。从创新财政投入机制、拓宽多元化融资渠道、健全投融资对接机制等3个方面，不断创新拓宽生态环境基础设施投融资机制。

第五部分，加强政策支撑保障。从强化项目统筹谋划和要素供给保障、加强关键技术攻关研发、健全价格收费制度等3个方面研究提出支持保障措施。

三、政策新意

一是聚焦问题，补齐短板。紧盯生态环境基础设施突出问题和薄弱环节，精准发力，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，保障生态环境基础设施有效供给；二是共建共享、提质增效。推动区域生态环境基础设施一体化共建共享，鼓励市场化运营管理，提升设施运行效率和设施服务水平；三是创新机制、强化支持。针对生态环境基础设施的基础性、公益性特征，完善财政投入机制、价格引导机制，拓宽投融资渠道，加大政策支持和资金投入力度，鼓励社会资本参与环境基础设施投资、建设和运营。