2024年8月21日，山东省发展和改革委员会印发《山东省固定资产投资项目节能验收管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现就《办法》主要内容解读如下：

一、起草背景

2023年3月，国家发展改革委印发《固定资产投资项目节能审查办法》（2023年第2号令），同年6月，我委配套印发《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》（鲁发改环资〔2023〕461号），两个文件均明确提出开展节能审查验收，形成节能审查到验收的全过程闭环管理。从工作推进情况看，各市及项目建设单位因地制宜开展了节能验收工作，但验收中也存在不统一、不规范问题，亟待出台具体政策，指导规范节能审查验收工作。

二、主要过程

起草过程中，我们学习借鉴兄弟省份经验做法，结合我省实际，研究起草了初稿，先后征求了各市、有关企业、评审机构意见，同时，在省发展改革委门户网站进行为期一个月的公示，根据反馈意见修改完善后，经公平性审查、合法性审查和集体审议决定等程序，于2024年8月21日正式印发。

三、把握原则

《办法》总体把握两项原则：一是依法依规，严格落实国家发展改革委2号令和我委461号文件要求，依规明确节能审查验收标准、程序、违规行为处罚等事项；二是实事求是，充分考虑节能审查项目多、各级监管力量严重不足的矛盾，规定验收主体和内容，确保政策可行、务实管用。

四、主要内容

《办法》共包括五部分20条。

第一部分为总则，共4条（第1-4条），主要包括政策依据、适用范围、验收时限和验收方式等，其中明确对于分期建设的项目，可分期节能验收。

第二部分为验收组织，共9条（第5-13条），分别明确了项目验收组织应具备的条件，项目验收实施主体、验收步骤、验收前应收集的四方面材料，验收组组成和职责，资料查验和现场核查的内容、标准和要求，以及明确验收确定为“不合格”的八项标准。

第三部分为验收报告，共4条（第14-17条），主要是对验收报告应包含的主要内容；验收报告公示、归档备案备查等进行了规定。

第四部分为监督管理，共2条（第18-19条），分别明确各级节能部门对验收的监管方式，未进行节能验收或存在其他违法违规问题项目的处罚措施。

第五部分为附则（第20条）。

此外，《办法》附件提供了验收报告参考模板。

相关文件：关于印发《山东省固定资产投资项目节能验收管理办法（试行）》的通知

一图读懂：一图读懂《山东省固定资产投资项目节能验收管理办法（试行）》