加强对中小学收费的监管，事关教育公平和群众切身利益。规范中小学收费管理必须坚持依法依规、公开透明、从严管控。2020年省发展改革委会同有关部门印发实施了《山东省中小学收费管理办法》，文件已经到期。为维护受教育者和学校的合法权益，促进基础教育事业健康发展，省发展改革委会同省财政厅、省教育厅等部门对原《办法》实施情况进行了深入调研，结合形势变化和中小学收费管理实际，2025年9月1日印发了新制定的《山东省中小学收费管理办法》（以下简称《办法》），从收费项目设立、定价方式、定价原则、收费行为规范等方面作了严格规定。

《办法》首先对中小学收费项目进行了严格限定，严格收费项目设立是加强收费监管的基础，也是规范收费管理的重点。对中小学收费实现“所有收费进清单，清单之外无收费”。除学费、住宿费，以及规定的服务性收费和代收费项目外，未予明确的收费项目一律严禁向学生和家长收取。

《办法》明确将公办中小学的住宿费、课后服务费、课后服务代收费、学生装费、高中学费，以及非营利性民办中小学的学费、住宿费、课后服务费、课后服务代收费纳入了政府定价范围。为提高收费政策的科学性、合理性，对于实行政府定价的收费项目，收费标准明确由各市、县（市、区）发展改革部门或会同有关部门制定。

《办法》明确公办高中的学费标准按照政府投入为主、社会和受教育者合理分担的原则确定，非营利性民办中小学的学费标准根据学校办学水平、办学成本、市场需求等因素确定。服务性收费严格按照非营利原则确定，代收费标准按照第三方提供服务的收费标准向学生收取。

对于学校的收费行为，《办法》要求学校做好收费公示，通过门户网站、公众号、公示栏、明白纸等多种形式，向学生和社会公开收费项目、收费标准等内容，自觉接受社会监督。对于社会反映较多的家委会收费、社会实践收费等问题，《办法》规定严禁学校利用或委托家委会收取各项服务性收费、代收费。学校组织研学实践、社会实践活动要提前将收费标准、活动方案按管理权限报当地教育部门备案。学校派出的带队教师、研学指导教师及工作人员的费用由学校列支，不得向学生另行收取等。