4月21日（周二）下午3：00，省政府新闻办在济南举行“开局起步‘十五五’ 奋力谱写中国式现代化山东篇章”专题新闻发布会，邀请山东省人民政府主要负责同志等，介绍和解读《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关内容，并就当前经济社会发展热点问题回答记者提问。省发展改革委党组书记、主任孙爱军出席发布会并回答记者提问。

经济日报记者：

山东拥有雄厚的制造业家底。“十五五”规划《纲要》又提出了“产业能级跃升工程”。请问，工程的核心内涵是什么？山东在布局和发展新兴产业和未来产业方面，有哪些考虑？

省发展改革委党组书记、主任 孙爱军:

谢谢您的提问。制造业是立省之基、强省之本，全国超过1/3的商用车、一半的动车组、80%的深海钻井平台产自山东。经过近些年新旧动能转换、绿色低碳转型，我省产业发展进入提质升级、向产业链价值链高端迈进的新阶段。未来五年，实施好产业能级跃升工程，根本的是，让新动能拔节成长、新优势加快塑强，在建设制造强国、构建现代化产业体系上走在前、挑大梁。核心是实现“三升”： 一个是，体量规模“稳中有升”。“十四五”我省规模以上工业增加值年均增长7.5%，高于全国1.6个百分点，力争用5年时间，全部工业增加值再新增1万亿左右，确保制造业增加值占GDP比重保持稳定。 再一个是，产业结构“蝶变攀升”。全省高新技术产业产值占比已从2020年的45.1%提升到55.7%，六大高耗能行业增加值占比从42%下降至39.7%，这“一升一降”，凸显的是以新补旧、以增补减带来的结构之变，我们将持之以恒推动产业提档焕新、优化升级，确保取得更大突破。 还有就是，质量效益“加速提升”。过去五年，全省装备制造业利润增长26.6%，国家级制造业单项冠军达到274家，我们将全力做好动力换挡、提质增效文章，在新质生产力发展上跑出加速度。 实现这些，既要坚定不移优化提升石化、钢铁等传统产业，使其焕发新的生机活力；更要在培育新产业、壮大新动能上下好先手棋，提速布局“三大赛道”。 一是新兴赛道。不少领域已具备成为支柱产业的良好基础，像高端装备、信息技术，产值均超过万亿；新材料、生物医药产业规模均占全国的1/10左右，我们以这些为重点，布局50个特色集群，将集中力量做大做强，推动新兴产业扩容倍增。 二是未来赛道。关键在前瞻布局、率先落子，我省有一家企业，短短几年时间，成长为国内光通信行业的领军企业。围绕抢占量子科技、生物制造、深海极地等前沿领域，我们在济南、青岛、烟台设立了3个未来产业先导区，推出了20条真金白银的支持政策，将培育招引更多领跑未来的企业和项目落地扎根。 三是数智赛道。这是赢得竞争新优势的关键，对此规划《纲要》专门拿出一篇进行系统部署，我们将统筹各类政策性资金和产业基金，每年重点支持100个左右省级数字产业项目，在智能制造、无人驾驶、低空配送等领域，集中打造366个人工智能示范应用场景，育强数智引擎，助推全省经济乘势扬帆、逐浪远航。 我先回答这些，谢谢。

中国日报记者：

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。请问，“十五五”时期山东在实施区域协调联动工程、塑强区域特色优势方面，有哪些务实举措？

省发展改革委党组书记、主任 孙爱军:

谢谢您的提问。山东区域发展相对均衡，我们有全国百强市13个、百强县12个，“十四五”时期济南、青岛两大国家级都市圈获批建设，新增烟台1个过万亿城市，全省经济总量占北方地区的比重由20.5%提升到21.1%。在新的起点上，我们将全面落实好黄河重大国家战略，努力打造北方地区经济重要增长极，在全国区域发展大局中更好发挥战略枢纽作用。突破重点可概括为四个关键词： 第一个，“优布局”，就是在塑优区域经济布局上下足功夫。规划《纲要》不仅对区域协调发展作了专篇部署，在产业、创新、开放等方面也都注重了错位布局、优势互补。重点是以济青“双圈”联动带动区域一体化发展，再有3年左右时间，青岛经济总量就能过2万亿、潍坊过万亿；同时，出台实施新一轮突破菏泽鲁西崛起、沂蒙革命老区振兴发展行动方案，推动政策资源向这些区域倾斜，实现更高水平的均衡发展。 第二个，“挖潜能”，就是把新型城镇化潜能挖掘释放出来。去年我省常住人口城镇化率为67.5%，还有不小提升空间，大体测算，每提高1个百分点，可拉动近千亿的投资，多创造近200亿元的消费。我们将实施好农业转移人口市民化行动，在城市更新、公共服务等领域，每年支持300个左右省级重点项目，建设更多富有齐鲁风韵的特色城镇，托举起进城群众更有品质、更加和美的幸福生活。 第三个，“激活力”，就是以更大力度激发县域发展活力。重点是“抓两头、带中间”，目前全省经济总量过千亿的县域有33个，力争用5年时间达到40个，培育出更多产业强县、文旅名县、商贸富县；同时，在强县产业帮扶弱县上出实招，这项工作已开展了一年半，成效初显，去年排名后10位的县，投资、税收增速分别高于全省平均11.6个和5.8个百分点，近期省里将召开县域经济高质量发展会议进行深化部署，我们将创新思路举措，狠抓推进落实，推动各县域在跨越赶超中实现百花齐放。 第四个，“强支撑”，就是进一步增强基础设施硬支撑。区域协调发展离不开基础设施的互联互通，目前谋划的交通、能源、水利等“十五五”重点项目，大体投资2.8万亿；尤其是，交通强、百业兴，未来五年，全省新开通的高铁里程有1500公里、省际进出口将由目前的6个增加到10个，高速公路将突破1.1万公里，可以预见，随着现代化综合立体交通网更加完善，人享其行、物畅其流的美好愿景将变为现实。 我先回答这些，谢谢。